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防范生物入侵亟需制定专门法律法规(2)

作者:http://www.mxldj.com 发布时间:2019-04-17 01:18

  海关还特别提醒公众,外出旅行或海淘时需认真了解、自觉遵守《进出境动植物检疫法》及《禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》规定,已携带动植物及其产品进境的,应向现场海关关员申报或主动投弃。如果擅自将其携带或邮寄入境,造成外来有害生物入侵,不仅将面临行政处罚,情节严重的将可能被追究刑事法律责任。

  非洲大蜗牛最大可长到超过20厘米,是国际公认的“田园杀手”,被列入我国首批外来入侵物种之一。专家介绍,该物种繁殖速度极快,可危害包括农作物、林木、果树、蔬菜、花卉等500多种植物,是许多人畜寄生虫和病原菌的中间宿主,人食用后可能感染结核病和嗜酸性脑膜炎。此外,它们爬行过的蔬菜和水果都可能残留病原,从而侵入人体。

  记者注意到,目前在我国现有法律法规中,尚没有一部从国家层面针对外来入侵物种的专项法规或条例,与生物入侵有关的只有《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。中国农业科学院植物保护研究所研究员万方浩、张桂芬认为,我国现行的动植物检疫法和卫生检疫法等只针对已知特定的有害生物进行检疫,农业法、种子法、森林法、环境保护法等则未明确涉及如何防范外来生物入侵。目前我国还缺乏统一的防止生物入侵的法律法规。对此,专家呼吁,加快立法进程,让外来有害生物入侵防范得到进一步重视。

  根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等规定,活体动物(除猫犬外)禁止个人携带、邮寄入境。对此,为保护国家生物安全,海关严厉打击非法携带、邮寄动植物及动植物产品行为,并在货运渠道也严密监管。

  而受国内市场和品种所限,部分“异宠”玩家通过邮购、携带国外的野生品种,甚至是濒危物种。据了解,如今进入中国的“异宠”种类加起来已有上千种,且每年都在增加。而部分物种在中国具有极强的适应、繁衍能力,迅速形成种群。其中最具有代表性的就是巴西龟,不仅在国内江河发现,且成为各地花鸟市场、网店的“常客”。而巴西龟被世界自然保护联盟列为世界最危险的100个入侵物种之一。它还是沙门氏杆菌传播的罪魁祸首,这些病菌已被证明可以传播给包括人在内的恒温动物并在其中流传。

  据农业农村部外来入侵生物预防与控制研究中心统计,截至2018年6月,入侵我国农、林和淡水生态系统的外来入侵生物共计632种。而且随着国际贸易和全球经济一体化进程的加快,入侵形势日趋严峻,新的疫情频频发生。其中发生面积较大、可以产生明显危害的就有100多种。在世界自然保护联盟列出的全球100种最具威胁的外来入侵物种当中,我国深受其害的就占了50种。我国还是世界上遭受生物入侵最为严重的国家之一,生物入侵每年造成的经济损失达2000亿元以上。特别是在农林领域,外来有害生物入侵对粮食安全、生物安全、生态安全和经济安全构成威胁,成为制约农林产品对外贸易的重要因素。有统计显示,仅紫茎泽兰、美洲斑潜蝇、松材线虫等13种入侵物种,每年对我国农林生产造成的直接经济损失就达570多亿元。

  专家呼吁立法

  据了解,在海关总署统一部署下,各地海关不断完善和加强口岸旅邮检的基础设施、查验设备、检疫处理设备和隔离检疫设施建设,增强口岸把关效能。充分发挥“人机犬仪”四位一体查验优势,加强对来自重点地区、重点航班车次、重点旅客的查验。开展检疫犬搜寻活体动物、植物种子种苗的针对性训练,及时做好截获植物种子种苗种类、濒危情况、转基因、有害生物等情况的检疫鉴定,做到“管得住、检得出、检得准、检得快”。


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